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            1. 联系人何工

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              资质管理放管服改革试点方案
               


              广东省建筑业企业资质管理放管服改革试点方案

              为贯彻落实国务院办公厅关于促进建筑业?#20013;?#20581;康发展的意见国办发[2017]19号和住房城乡建设部关于印发建筑业发展十三五规划的通知建市[2017]98号加快建筑业放管服改革制定本方案


              一总体要求

              一指�**枷搿�

              深入学习贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义?#26551;?#20026;指导认真落实党中?#25663;?#22269;务院及住房城乡建设部广东省委省政府决策部署以推进放管服改革为主线进一步优化建筑业企业资质管理完善监管体制机制促进广东省建筑业?#20013;?#20581;康发展


              二基本原则

              坚持简政放权充?#22336;?#25381;中心城市的带动作用探索在全省逐步推进省级行政审批事项委托下放以减少行政审批层级激活市场活力在合理的范围内开展?#26696;?#30693;承诺制智慧审批试点简化审批条件减少审批?#26041;ڣ?#25552;高审批效?#30465;?

              坚持强化管理建立动态核查完善监管机制推进监管公共服务平台建设对于违法违规行为加大惩处力度并向社会公布规范建筑市场秩序为诚信守法经营的企业保驾护航促进公平竞争市场秩序形成

              坚持优化服务优化许可服务构建便民高效审批服务体系对社会信用良好具有相关专业技术能力能够提供足额担保的企业建立更为便捷有效的资质申报服务通道构建有助于扶持建筑业企业发展的营商环?#22330;?


              二试点范围

              广东省负责实施的建筑工程勘察设计建筑施工企业资质许可包括首次申?#25663;?#21319;级增项?#26377;?#21464;更遗失补办重新核定等事项的办理


              三试点任务

              一推进简政放权将一批建筑业企业资质许可事项委托下放广州深圳市实施

              按照广东省人民政府的统一部署将广东省住房城乡建设厅负责的工程勘察设计建筑业企业资质许可等事项委托广州深圳两个副省级城市实施以更好发挥广州市作为国家重要中心城市的引擎作用和深圳市作为经济中心城市的集聚辐射带动作用委托事项实施期限暂定1年期满后根据实施效果评估情况决定是否延期相关许可事项委托下放广州深圳市之后广东省住房城乡建设厅将加强指导监督重点在建立失信惩戒制度制定有效监管措施和监督机制等方面探索创新及时总结推出可在全省地级市复制推广的经验做法以进一步优化建筑业企业市场经营环?#22330;?/span>

              二探索企业资质改革和资质标准调整在自贸区推行?#26696;?#30693;承诺制试点

              试行调整施工总承包二级及以下资质和专业承包资质标准以及业务承包范围对信誉良好具有相关专业技术能力能够提供足额担保的企业?#24066;?#20854;在资质类别内承接高一等级资质相应的业务具有施工总承包资质的企业?#24066;?#20854;承接单独发包的与其总承包资质相关的专业承包工程

              在广州南?#22330;?#28145;圳前海和珠海横琴3个自贸片区开展试点对建筑业企业资质申?#25663;?#21319;级增项许可实行?#26696;?#30693;承诺制对实行?#26696;?#30693;承诺的行政许可事项制定完善配套政策建立动态核查社会监?#20581;?#40657;名单信用记录诚信分类管理奖励信息通报与共享等制度细化日常监管的具体措施确保改革顺利推进

              三推行智慧审批开展互联网+建筑业企业资质许可应用试点

              按照国家大数据战略互联网+行动的布局和住房城乡建设部20162020年建筑业信息化发展纲要要求建立建筑业企业资质智慧审批标准化数据库将现有人员库企业库与全国建筑市场监管公共服务平台广东省建筑市场监管公共服务平台对接对企业人员业绩项?#24247;?#20449;息进行标准化管理同时新建企业业绩库在对企业资料申报入库时进行真实性筛选审核对电?#37038;?#25454;库信息做到一次审核多次使用一经入库多事项通用

              构建数据共享的开放性信息平台与工商人力资源社会保?#31995;?#37096;门加强合作获取企业登记信息和变更情况专业技术人员职称证书和学历证书人员劳动合同和社保缴纳情况等信息通过部门间数据共享和协作有效提高审批效?#30465;?

              完善智慧审批功能应用现代化信息技术和大数据量化审批标准按照不同类别资质标准的要求编写数据模块将数据库信息条目与审批模块对接实行机器换人?#20445;?#36890;过系统运算与设定的各类资质标准进行智能比对自动判断生成结果推进企业资质智慧提示智慧审批智慧监管

              ?#27169;?#20248;化许可服务提升广东省建筑业发展活力和资源配置效?#30465;?

              以全面释放市场活力为?#26551;}?#24341;导资质种类和资质等级合理分布进一步优化全省建筑业企业资质结构培育形成综合实力大而强专业能力精而优的建筑业龙头企业从业绩录入政策解读流程提速?#20013;?#36319;踪交流学习协调会审6方面着手对企业业绩数据录入给予指导服务在文书制作证书盖章等?#26041;?#24320;辟绿色通道对报住房城乡建设部许可事项及时向企业反馈意见对申报涉及交通水利信息产业等方面资质的企业会同其他专业部门为企业提供指?#21152;?#26381;务


              四实施步骤

              试点工作期限20181月至202012

              一全面启动20181-201812

              制定政策文件全面启动试点工作优化资质管理取得明显成效

              二推进完善20191-202012

              按照工作方案落实工作任务完善相关措施并根据试点取得的经验和出现的问题完善相关制度

              三总结评估20211

              全面总结试点工作情况形成试点成果报告报住房城乡建设部


              五保障措施

              一加强组织领导

              建立强有力的领导机制充?#22336;?#25381;统筹协调作用积极创新工作机制和方式方法确保试点工作有序推进督促各级住房城乡建设主管部门积极配合通力参与确保改革决策执行上下畅通运转高效

              二加强沟通协调

              根据试点任务要求成立专项工作小组明确分管领导和经办处室主动对接住房城乡建设部工作安排按照本方案的安排加大对试点工作的推进力度及时发现并研究解决问题

              三加强宣传引导

              适时召开全省建筑业企业资质管理放管服改革工作经验交流会总结经验部署推广加强正面宣传引导加大对改革新进展新成就的宣传报道力度凝聚共识增强信心深入解读改革政策及时解疑释惑回应关切引导社会合理预期


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